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 媒体报道     |      2023-01-01
本文摘要:2020年11月3日,《第五轮学科评估事情方案》正式公布,这意味着新一轮学科评估事情启动。距离上一次学科评估已已往4年有余,这4年间,许多学科在学校的重点建设下获得了较大的生长。 新一轮学科评估已经被正式提上日程,越来越多的高校召开事情集会,摆设部署和推进第五轮学科评估的有关事情。学科评估是教育部学位与研究生教育生长中心根据《学位授予与人才造就学科目录》对全国具有博士或硕士学位授予权的一级学科开展整体水平评估。2002年首次开展,停止现在已完成了4轮。

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2020年11月3日,《第五轮学科评估事情方案》正式公布,这意味着新一轮学科评估事情启动。距离上一次学科评估已已往4年有余,这4年间,许多学科在学校的重点建设下获得了较大的生长。

新一轮学科评估已经被正式提上日程,越来越多的高校召开事情集会,摆设部署和推进第五轮学科评估的有关事情。学科评估是教育部学位与研究生教育生长中心根据《学位授予与人才造就学科目录》对全国具有博士或硕士学位授予权的一级学科开展整体水平评估。2002年首次开展,停止现在已完成了4轮。从第一轮到第四轮,到场学科评估的单元数量与学科数量实现了连续的大规模增长,体现出新世纪以来,我国高等教育不停生长、学科建设不停推进的显著结果。

前三轮学科评估效果以分值排名的形式出现,第四轮评估效果则以“品级分档”形式出现,即根据学科整体水平得分的位次百分位,将前70%的学科分为A / B / C三类共9档宣布。为了便于比力和可视化出现四轮学科评估中学科水平的纵向变迁及其横向差距情况,本报道以第四轮的品级比例为准,对前三轮学科评估的效果举行了相应赋值。

(注:本报道只统计B+以上学科)作为教育部官方开展的评价事情,学科评估能够体现出各个学校在该轮学科评估周期内取得的生长成就,学科实力强弱、学科进步与否,这所高校相应学科在海内各高校整体中所处的位置,都能够通过学科评估的结果大要反映出来。同时,学科评估是评价一所高校实力的重要参考,对双一流高校的评选具有重要影响,学科评估效果体现不佳的高校可能会在下一轮的“双一流”的动态调整中处于倒霉职位,因此,社会各界对第五轮学科评估普遍较为重视。我国高等教育资源分配不均,由于中西部省份经济社会生长水平相对滞后,教育经费投入严重不足,高校总数、下属院校数量、国家重点学科数、“双一流”建设高校数均与东部省份差距较大。

那么,学科建设方面有没有不平衡、哪些方面不平衡?本报道统计了学科评估事情开展以来4次学科评估中全国各地域、各省、陕西省和西安交通大学的学科评估效果数据,以数据可视化的形式直观出现新世纪头20年中国高校学科建设结果与漫衍情况,探寻四次学科评估变迁背后潜在的纪律与趋势。为了相识社会民众对于学科评估事情的相识情况,我们举行了问卷观察,并接纳了有效问卷330份。凭据问卷情况来看,只有5.45%的受访者对学科评估很是相识,可见民众对学科评估这项事情的相识水平较为一般。

因此,在第五轮学科评估业已开始的大配景下,有须要对既往四次学科评估效果举行先容和回首,宏观相识中国各区域、各高校的学科建设变迁情况。自2002年学科评估事情开展以来,已经履历了四轮评估周期,时间跨度长达20年。这20年恰好是新世纪以来中国高等教育迅速生长的时期。

从学科评估效果来看,全国B+以上优势学科均处在快速增长之中,整体来看,西部增长最快,中部次之,东部地域最慢,其增速落伍于全国。只管东部地域优势学科的增速落伍于全国,但东部地域的优势学科数量却在逐渐拉大与东北和中、西部地域的差距,甚至东部优势学科数量在全国的占比远超中西部与东北地域的总和,体现出了“恒者恒强”的马太效应。值得注意的是,西部地域优势学科数量在第四轮学科评估中首次逾越中部,仅次于东部,体现出西部高校近年来较快的生长速度。凭据发放的观察问卷效果显示,民众认知的全国省市区优势学科数量排名依次为:北京、上海、江苏、浙江、陕西、广东、湖北、天津、四川、湖南等。

整体来看,民众认知的排名情况与实际情况大要吻合,但民众认为浙江省排名第四,位列湖北与陕西之前,这与浙江只排名全国第八的现实情况存在较大收支。此外,湖北省在民众认知中仅排名第七,与实际情况排名高居第四也存在较大落差。作为我国高等教育与学科结构的“第一梯队”,北京、上海、江苏优势学科数量稳居前三,湖北、陕西在第四轮划分上升至第4、第5;广东进步庞大,从第一轮的13名上升到第6名。北京“双一流”建设高校数量最多,优势学科的数量一骑绝尘,不仅远超其他省市,也在逐渐扩大其领先优势。

浙江省排名从第一、二轮的第四名连续下降到第四轮的第八名。除浙江外,黑龙江、安徽、云南等省份整体也处于下滑态势。在前三轮学科评估中,中西部地域优势学科数量较少。

部门省份甚至恒久没有B+以上学科。第四轮学科评估中,河北、山西、广西等省份实现了零的突破。但新疆、宁夏、青海、西藏等西部省份现在仍然没有高校实现获批B+以上学科。

中西部及东北地域在学科评估的效果上与东部出现出较大差距。除了东、东北、中、西部区域之间学科建设与生长水平失衡之外,区域内部也同样存在学科建设结构失衡现象。陕西、四川、湖北高校数量较多,高等教育资源富集,优势学科数量不仅远超其他中西部省份,甚至比一些东部沿海省份体现更为优异,这与我国在计划经济时代高等教育结构有关。

总体来看,中国高校学科建设漫衍不均的现状较为明晰。分学科门类来看,理、工、文、农、医、管、艺在四轮学科评估中的比例总体保持稳定,各门类的优势学科数量都有所增长,其中工科增长最多,人文社科和理科次之。优势学科的增长主要在东部地域。由于参评学科总体规模的不停扩大,只管差别学科门类之间的比例保持稳定,但实际上,各学科门类之间的绝对值差距则在不停扩大。

整体来看,陕西省优势学科数量出现连续增长状态,尤其在第四轮增长较为迅猛。不仅拥有优势学科的高校数量有所增加,各个高校优势学科数也在快速增长当中。2002年,第一轮学科评估时,陕西仅有西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学3所高校有优势学科;第二、三轮时增至5所,西北大学、陕西师范大学、西北农林科技大学相继有学科获批B+(陕西师范大学第三轮退出);到第四轮时,陕西省共有18所高校获批B+以上学科,入选高校已不局限于“双一流”建设高校,还包罗7所普通院校、3所军队院校。

从各个高校优势学科数来看,西安交大B+以上学科数量最多,且增长较快,西工大、西电两所学校增长相对缓慢。西北大学从第二轮有学科入选,西农从第三轮入选,到第四轮增长较快,划分凌驾了西电和西工大。第四轮陕西高校B+以上学科数排序为:西安交大、西农、西工大、西北大、陕师大、西电、西安修建科技大学、空军军医大学、西安理工大学等。

问卷显示,民众认为的陕西高校优势学科数量排序依次是:西安交大、西北工大、西电、西北大、西北农大、陕师大、长安大学、空军军医大学、西建大、西安理工。对比来看,民众认知与实际情况存在较大差异。

首先,西农优势学科(B+及以上)数量实际排名全省第二,但在民众认知中仅位居第五。其次,只管西电在A类学科总数与西北工大并列全省第二,但B+以上学科不敌西北大与陕师大。最后,长安大学优势学科数量较少,仅有两个,排名低于西建(5个)和西安理工(3个)两所省属院校,也低于空军军医大学(5个)。

从A类学科数量来看,西安交大以14个之多遥遥领先省内其他院校,比全省其他高校A类总数还要多1个;西工大、西电划分有3个A类学科,并列省内第二,西北大有2个,西农、空军军医大学各1个,陕师大、长安大学则没有A类学科。值得注意的是,西安科技大学与西安美术学院两所省属院校和火箭军工程大学一所驻陕军队院校均有一个学科入选A类。

2017年9月21日,教育部、财政部、国家发改委团结公布世界一流大学和世界一流学科建设高校名单。陕西省3所985高校(西交大、西工大、西农大)均入选“世界一流大学建设高校”,5所211高校(西电、陕师大、西北大、长安大、空医大)均入选“世界一流学科建设高校”。

从学校条理来看,陕西5所一流学科建设高校B+以上学科总数不敌3所一流大学建设高校;相比“双一流”高校,普通高校处于弱势,直到第四轮学科评估,普通高校才拥有了自己的B+以上学科,但10所普通高校的B+以上学科总数还是比不上5所一流学科建设高校,与3所一流大学建设高校更是相去甚远。从高校主管单元来看,省属高校处于相对弱势。第一轮学科评估中,陕西没有省属高校有B+以上学科,第二、三轮都仅有西北大学1所省属高校有B+学科;第四轮时有B+以上学科的省属高校增至9所,但B+以上总数仍然远低于6所下属高校。

四轮学科评估中,西安交通大学到场评估的学科总数不停增加,体现出交大学科规模的不停扩大,彰显出近年学科建设的显著结果;同时,学科门类漫衍趋向平衡,体现出西安交大朝着综合性大学生长的总体趋势。作为一所以理工为主的高校,交大最具优势的工科类学科占比出现逐渐降低趋势,人文社科、理学类、医学类占比则相对有所提高。问卷显示,更多民众认为西安交大的顶尖学科数量(A+)有所增加。

但实际情况却是,A+学科总数在第三轮、四轮中基本保持稳定,只是从前三轮工科+治理学的漫衍态势,萎缩至只有工科,治理学退出A+学科,暂时没有其他学科进入A+档次,顶尖学科生长相对迟滞;A类学科中,人文社科类和理学类均在第四轮实现从无到有的突破,医学距离A类另有一定差距。从西安交大详细的学科门类四次学科评估效果变迁情况来看:交大工科类学科实力整体增强,强势学科得以保持。电气工程、动力工程与热物理保持在A+(前2%),机械工程保持在A档;多数学科实力稳步增强,盘算机科学与技术等学科在四次学科评估中品级连续提升。与上轮相比,不乏从B类进入A-的学科,其中力学提升最大,从B到A;整体来看,41个参评学科中工科占到43.9%,14个A类学科中,有9个来自工科。

人文社科类学科实力稳步上升。作为一所以理工科为主的高校,不仅参评的人文社科类学科数量增多,学科实力也出现出逐渐变强的趋势。

第四轮学科评估时,交大已有应用经济学和马克思主义理论2个学科进入 A 类、其中,应用经济学从第一轮的C+到第四轮的A-,马克思主义理论从第二轮的B+上升到第四轮的A-。另外,哲学、社会学、法学、外国语言文学等4个学科在第四轮获评B-,新闻流传学首次参评进入C类。理学类学科实力进步较为显着。数学在第一轮时仅获评C+,到第四轮已上升为A类,物理学从第三轮的B类进入B+。

此外,统计学上升至B类,生物学进入B-,化学上升至C+。医学类学科实力略有增强。但进步幅度相对较小,基础医学、临床医学和药学从C类进入B类,但口腔医学等仍在C类彷徨。

治理学类学科实力有所退步。作为西安交通大学“机电动管”四大王牌学科,治理科学与工程在前两轮学科评估时均保持全国第一、工商治理在第二轮进入A+。

但到第四轮学科评估时,工商治理下滑至A档,治理科学与工程已下滑至A-。影响学科评估的因素究竟有哪些呢?我们围绕这一问题对6名专家举行了采访,并对专家在回覆中涉及学科评估影响因素类词频举行统计,发现:学科评估与地方政府的支持力度、地方经济生长水平、高校重视水平、资金投入、科技生长、教育理念、学科领武士物、高校定位等因素有关。1. 地方经济生长水平与政府支持力度:地方经济生长水平与地方政府支持力度是影响高校生长的重要因素,一所高校的生长与当地经济社会生长的水平息息相关。西安交通大学 中国西部科技创新港地方政府的支持力度体现在当地对 “是否足够重视高等教育作为软实力”这一理念的态度之上,地方经济生长水平则会影响到地方对高校生长的支持能否落实到“真金白银”的资金与政策支持之上。

随着东部地域经济越来越蓬勃,地方政府为高校生长投入的资金越来越大,东部地方政府对高校的资金投入远超西部,东部高校有富足的经费支持高校拓展学科门类、充实学科内在、吸引高端人才,进而形成良好的生长态势。在这种情况下,区域之间学科建设结果的差距还会进一步拉大。2. 高校自身重视水平:学科评估的效果与高校自身的重视水平有关。首先,前三轮学科评估事情承袭参评单元自愿到场的原则,并非强制所有高校到场。

重视学科评估的高校会让所有学科到场评估,而不太重视的高校只让少数学科,甚至全校都未曾到场评估。西安交通大学其次,部门高校在学科评估中为获得较好的评估结果会接纳一定计谋,只让几个“经心挑选”的优势学科到场评估,或者荟萃几个不到场评估学科,借用其结果与气力去支持几个主要的优势学科举行评估,以期获得较好的评估效果。此外,高校向导如若重视某学科的生长,对其举行经费投入和政策支持,该评估周期内这一学科水平也会出现上升趋势。

3. 高校定位与学科规模:高校学科评估的效果也与一所高校的定位有关。进入新世纪后,我国高校纷纷走上拓展学科规模之路,向着综合性大学的目的生长。综合性高校兼顾理、工、文、医等多个学科,参评学科数量往往较多,学科评估效果较为可观。

西北大学而行业性高校聚焦于优势学科,学科规模有限,学科评估效果往往不如综合性高校。好比,西北大学作为一所省属高校,其参评学科数量与下属的“一流大学”建设高校西工大持平,均为26个,仅次于西安交通大学,远超其他省内高校,这与西北大学作为一个综合性高校的学校定位有相当水平的关系。

4. 主管单元与办学条理高校的办学条理与主管单元会影响到学科评估的效果。985、211高校经由数十年的学科建设和秘闻积累,相较于普通高校自己就有一定的实力和相当的基础。而且,在学科建设当中也形成了一种“优者更优”的马太效应,办学条理高的院校往往拥有更大的平台和更好的人才,提升学科影响力,推动学科建设朝着良性生长的偏向前进。

从主管单元来看,下属高校是面向全国、集全国之力生长的,省属高校一般的定位更多是面向本省、本区域的。下属高校获得的社会资源和社会支持力度比起省属高校来说要更多,其学科评估效果往往好于省属高校。

5. 学科领武士物一所高校学科的生长与学科领武士物息息相关。好的学科带头人能够在短时间内提升一所高校某一学科的影响力。好比,前些年,交大治理学在全国“响当当”的名号,与汪应洛院士领导的学术团队一直推动学科生长有关。

近年来,交大数学学科异军突起,在第四轮进入A类,也与徐宗本院士领导的学术团队近年来的努力有关。高校某学科是否拥有在其领域蜚声全国的“学术大牛”,对学科评估效果存在一定水平影响。6. 评价指标最后,评估指标自己也会影响到学科评估的效果。第四轮学科评估的评价指标由打分排名制变为品级制,主观打分与客观打分的比重等对学科评估效果的出现有相当水平的影响。

好比第四轮学科评估中客观打分占70%,主观打分占30%,而即将到来的第五轮学科评估事情中客观打分占比下降至30%,主观打分上升到70%,主观评价的比重越来越高,对学科评估效果存在很大影响。总的来说,学科评估效果具有相当的权威性,能大要反映高等学校学科生长的水平。从四次学科评估的效果来看,西安高校的学科生长整体“稳中有进”,获批B+以上的学科的总数和高校数量都有大幅度增加,生长趋势不停向好。

但也要看到,西安高校同东部蓬勃地域高校在学科建设方面仍然存在一定差距。第五轮学科评估事情已经正式启动,预计最早将于2021年底向社会宣布评估效果。届时,已往五年的学科生长情况将得以出现。

全国高校学科建设是否取得显著成就?优势学科漫衍现状是否有所改变?西安高校的评估效果又会出现出怎样的图景?西安交大的学科评估效果是否有新的突破?让我们拭目以待。执法照料 / 宋亚锋 赵文娟陕西大秦状师事务所。


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